新京報貝殼財經訊(記者 黃鑫宇)7月23日,北京市金融監管局正式發布《關于確定北京市防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門的通告》。據悉,根據《防范和處置非法集資條例》(下稱《條例》)等相關規定,經市政府同意,北京市金融監管局將作為市級防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門,依法履行《防范和處置非法集資條例》有關職責。

 

今年2月10日國務院官網顯示,李克強總理于1月26日簽署第737號國務院令,《條例》在國務院第119次常務會議通過。這部歷時多年、首部關于非法集資的國家級行政法規,已于5月1日起正式施行。

 

事實上,非法集資并不是一個小眾現象,而是具有涉及面廣、涉眾性強的特點。7月8日,在銀保監會例行新聞發布會上,據銀保監會打非局副局長胡美軍介紹,僅今年1-5月,全國各。ㄗ灾螀^、直轄市)查處非法集資涉案金額億元以上的大案要案已有80余起,涉案金額超過900億元!稐l例》明確規定國家禁止任何形式的非法集資,對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩妥處置的原則。

 

《條例》在第六條與第五條中分別規定,“國務院建立處置非法集資部際聯席會議制度。聯席會議由國務院銀行保險監督管理機構牽頭,有關部門參加,負責督促、指導有關部門和地方開展防范和處置非法集資工作,協調解決防范和處置非法集資工作中的重大問題!薄笆、自治區、直轄市人民政府對本行政區域內防范和處置非法集資工作負總責,地方各級人民政府應當建立健全政府統一領導的防范和處置非法集資工作機制?h級以上地方人民政府應當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門,有關部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構等單位參加工作機制”。

 

“非法集資防范和處置的牽頭部門權力很大,履行職責和協調組織的能力要求較高!闭憬髮W光華法學院教授李有星告訴記者,“這個牽頭部門通常由地方金融管理機構承擔,也可以由能夠履行職責的其他部門承擔。以牽頭部門為核心,協調各方將有效形成防范和處置非法集資的合力!

 

同樣,在中央財經大學法學院教授、北京金融風險管理研究院副院長郭華看來,《條例》中所規定的牽頭部門對于地方防范化解風險、保護群眾合法權益,具有重要意義。

 

“《條例》所規定的牽頭部門,絕不僅僅是在‘工作機制上牽頭’,還擁有對涉嫌非法集資的調查處置、實施強制措施以及開出行政罰單的權力或手段,因此不同于一般意義上的僅牽個頭、但不履行實際職能的部門!


新京報貝殼財經記者 黃鑫宇 編輯 宋鈺婷 校對 李銘